全國(guó)“兩會(huì)”期間，在去年提交關(guān)于合同能源管理建議的基礎(chǔ)上，第四次參加全國(guó)人民代表大會(huì)的全國(guó)人大代表、云南電網(wǎng)公司總經(jīng)理廖澤龍今年又向大會(huì)提交了四條建議。今年他的關(guān)注點(diǎn)是什么？日前，廖澤龍接受了本報(bào)記者的采訪(fǎng)。
建議一：新能源發(fā)展要有序
廖澤龍代表說(shuō)，目前，新能源發(fā)展已逐步成為我國(guó)能源發(fā)展的重點(diǎn)，尤其近幾年風(fēng)電發(fā)展突飛猛進(jìn)，已成為我國(guó)新能源發(fā)展的主力軍。但是由于新能源發(fā)電（主要是太陽(yáng)能、風(fēng)電）具有不穩(wěn)定性，直接影響頻率、電壓，引起電網(wǎng)的諧波、閃變，在電網(wǎng)薄弱的地方，還存在電網(wǎng)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的問(wèn)題。且風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)周期一般短于其配套的輸變電送出工程建設(shè)周期，從而導(dǎo)致配套送出工程的前期工作和工程建設(shè)安排十分困難，配套送出工程建設(shè)進(jìn)度難以滿(mǎn)足風(fēng)電核準(zhǔn)后半年即投入運(yùn)行的需要。
為此，建議國(guó)家主管職能部門(mén)，從國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全角度出發(fā)，確定新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)排序的基本原則，全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確“十二五”新能源發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目、規(guī)模、布點(diǎn)、投產(chǎn)時(shí)間等，以有利于提前做好相關(guān)的系統(tǒng)前期研究、電網(wǎng)規(guī)劃以及新能源接入等前期研究，并專(zhuān)題研究新能源發(fā)展可能引起的系統(tǒng)調(diào)峰以及動(dòng)態(tài)無(wú)功平衡和調(diào)壓?jiǎn)栴}，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)新能源科學(xué)、有效、有序開(kāi)發(fā)。
建議二：盡快制定西南水電與周邊境外水電消納方案
我國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)和民間資本紛紛“走出去”開(kāi)發(fā)境外水電項(xiàng)目，由于目前東南亞國(guó)家水電消納能力有限，各電站項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主計(jì)劃借助東南亞國(guó)家的地緣優(yōu)勢(shì)，向國(guó)內(nèi)輸送清潔水電，提升非化石能源的比例。根據(jù)中方企業(yè)簽署的開(kāi)發(fā)協(xié)議，需要回送的水電裝機(jī)達(dá)到了3648萬(wàn)千瓦。
因此，建議國(guó)家主管部門(mén)盡快制定西南水電及周邊境外水電消納方案，提前研究云南省與老撾、緬甸的電力輸電通道規(guī)劃，做好國(guó)內(nèi)輸電通道與回送水電的輸電通道對(duì)接工作，避免線(xiàn)路迂回造成浪費(fèi)，影響國(guó)土資源利用。
建議三：將龍盤(pán)水電站作為“橋頭堡”戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目
龍盤(pán)電站位于云南省麗江市玉龍縣與迪慶藏族自治州香格里拉縣交界的金沙江中游河段上，是金沙江中游“一庫(kù)八級(jí)”梯級(jí)電站的龍頭水電站。開(kāi)發(fā)建設(shè)龍盤(pán)電站，首先對(duì)解決云南引水工程具有良好的經(jīng)濟(jì)性。若不從龍盤(pán)電站引水而采取從上游引水，則將增加約189千米的引水渠道，投資增加超過(guò)100億元。同時(shí)有利于改善云南以水電為主的電源結(jié)構(gòu)和緩解長(zhǎng)江口咸水入侵的影響。
建議將龍盤(pán)電站列入云南“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要工程，加快開(kāi)發(fā)方案決策，盡快同意龍盤(pán)電站開(kāi)展前期工作。
建議四：上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)
近年來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格逐年持續(xù)攀升，火電企業(yè)采購(gòu)的煤炭標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)由2006年的358.47元/噸漲至2010年的653.47元/噸，基本翻了一番，電煤采購(gòu)成本大幅提高，而上網(wǎng)電價(jià)卻處于較低水平，導(dǎo)致企業(yè)連年虧損，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，嚴(yán)重制約火電發(fā)電企業(yè)的發(fā)展。2010年，全國(guó)火電發(fā)電企業(yè)虧損面達(dá)60％以上。因此，建議盡快完善電價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格信號(hào)的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策，適當(dāng)提高發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，電源側(cè)上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整提高對(duì)電網(wǎng)的影響應(yīng)同步從銷(xiāo)售電價(jià)疏導(dǎo)。
